行政组织体系理论由德国著名社会学家和哲学家马克斯·韦伯提出,韦伯同泰罗和法约尔同处一个历史时期,是一位现代社会学的奠基人。韦伯不仅考察了组织的行政管理,而且广泛地分析了社会、经济和政治结构,深入地研究了工业化对组织结构的影响。