刘蕴章,早先当过国民党的军官,南京沦陷后,无所事事,整天泡在茶馆里混日子,当时中共地下党员徐楚光在南京以“黄埔军校”毕业生的身分。找老同学,广交朋友,结识了原国民党流落南京的军官刘蕴章、陈铁群、杨本芬等人,并共同求人介绍,进入汪伪中央军事学校任职,杨本芬任军校中队长,刘蕴章任伪海军政训处处长。徐楚光把他发展成地下人员。