“靖康之变”后,金扶立刘豫伪齐傀儡政权,京东路地为齐所辖。齐阜昌二年(1131),登州牟平县置宁海军。阜昌八年(1137),金废齐,宁海军为金直接统治。金大定二十二年(1182),升宁海军为宁海州,治所仍在牟平县.即今烟台市牟平区。